0371-6777 2727

达茂旗:新时代展现新作为 新使命开启新征程

更新时间:2019-09-11

  时光荏苒催奋进,万象更新又逢春。回眸刚刚过去的2018年,达茂旗乘着党的十九大强劲东风,全面深化改革新的举措一茬接着一茬,新的声势一浪高过一浪,一幅风生水起、蹄疾步稳的改革画卷跃然如见,开启了全面建设社会主义现代化新征程,开创了经济社会高质量发展的崭新局面,在纪念改革开放40周年之际写下了浓墨重彩的一笔。

  征程万里风正劲,重任千钧再扬鞭。2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。新的一年,达茂旗工作总体要求是,将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实习总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神,按照上级党委、政府和旗委的决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  主要发展预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6%左右,社会消费品零售总额增长7%左右,城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右,城镇登记失业率控制在3.9%以内。

  锦绣蓝图已描绘,目标任务已明确,关键在于行动和落实。2019年,达茂旗将重点抓好几方面工作:

  推动风险防范化解取得更大进展。落实坚定、可控、有序、适度要求,新上 政府投资项目一律实行债务风险评估和合法性审查,严格控制新增债务,有效防范风险隐患。完善 年度债务化解方案,强化责任分解落实,盘活公共资源、闲置土地等国有资产,优化财政支出结构,确保完成年度化债任务。千方百计培植新税源,抓严抓实税收征管入库工作;合理配置财政资金,严格绩效评价,规范基层财务管理,优先做好“三保”工作;加强新增地方政府债券项目申报和再融资债券争取工作,有效解决经济发展建设投入不足问题。完善金融监测预警和应急处置机制,深入开展金融信贷矛盾纠纷排查化解、民间高利贷整治等专项行动,支持金融机构依法处置不良贷款,坚守不发生系统性风险底线。

  推动精准脱贫取得更大实效。围绕解决好“两不愁、三保障”面临的突出问题,落地落实脱贫攻坚各项政策措施。切实抓好产业扶贫,对有劳动能力的贫困人口依托资源优势,发展光伏、乡村旅游、电商等扶贫新业态,巩固发展天创黄芪、小尾羊等企业扶贫模式,稳定入股分红、订单合作、劳务用工等利益联结。做好政策兜底保障,对丧失劳动能力的贫困人口,落实救助供养、大病救治、生活兜底等保障措施;保持建档立卡贫困人口帮扶政策的连续性和稳定性,有效解决“边缘户”问题,防止返贫和产生新的贫困。落实扶贫工作责任,继续强化动态管理,确保贫困人口应纳尽纳、帮扶政策应享尽享。扎实推进“阳光扶贫”“廉洁扶贫”,加强扶贫项目资金绩效管理,抓好脱贫攻坚中央巡视反馈问题整改。年内确保完成123户247名建档立卡贫困人口脱贫任务。

  推动污染防治取得更大成果。深化中央环保督察“回头看”、草原生态环境专项督察反馈问题整改。抓好燃煤散烧和工业废气治理,加强道路和建筑工地扬尘防控,推进宝鑫特钢等重点工业企业低排放改造,打赢蓝天保卫战。加强饮用水水源地保护,实施艾不盖河、扎达盖河水生态治理等项目,对河道及排污口开展常态化巡查监管,消除建成区黑臭水体,打好碧水保卫战。完成土壤污染现状调查,开展重金属污染耕地风险排查整治,推进地膜化肥减量增效、畜禽粪污资源化利用;加强工业固废违规倾倒专项整治、工业园区固废渣场建设管理,打好净土保卫战。有序开展“散乱污”企业深度整治,帮助重点企业制定环境治理解决方案。完善巴音杭盖自然保护区管护机制,依法退出自然保护区内工矿企业。

  聚力攻坚项目建设。坚持以项目建设引领经济发展,突出投量、投向、投效并重,全力以赴推动项目建设,全年组织实施亿元以上重点项目61个,年内完成投资70亿元以上、竣工20个以上。完善“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作机制,实行项目前期手续全程代办、集中联审,全方位服务项目建设,力争3月底前所有项目四项手续全部办结,4月底续建项目全部复工,5月底新建项目全部开工。

  聚力服务民企发展。认真落实习总书记民营企业座谈会重要讲话精神和支持民营经济高质量发展政策措施,立足“抓大、扶小、扭亏、育新、延链”,建立领导干部包联民营企业制度,综合施策降低企业用电、物流、用人、税费、融资成本,增强微观主体活力。鼓励民营企业参与电力多边交易,降低一般工商业电价。深入整治违法违规涉企收费,着力解决拖欠民营企业账款问题。实施中小企业培育工程,支持上中下游、大中小企业成龙配套、协同发展。依法保护企业合法权益,让各类市场主体在达茂旗受到尊重、感到公平、舒心发展。

  聚力精准招商引资。深入实施招商引资“旗长工程”,聚焦产业转型升级、生态环保、健康医疗、商贸物流、文化旅游等领域,精准制定招商路线图,加紧策划、储备、引进一批税源支撑型和产业发展型项目。健全县级领导带头招、重点部门全面招、相关单位主动招的招商体系,组建专业招商队伍,开展以商招商、联合招商、对口招商、委托招商,鼓励现有投资商增资、引资,吸引更多关联性、聚集性强的补链、延链、扩链、强链项目落地。全年签约落地项目20个以上,协议投资额100亿元以上;策划储备项目100个以上,投资额500亿元以上。聚力强化园区支撑。优化园区空间布局和产业规划,完成园区调区工作,完善道路、给排水等基础设施,清理盘活园区闲置土地和低效利用厂房,着力解决低端化、空心化问题。推动20万吨氟化铝等一批项目开工建设。争取增量配电业务试点,实施智能微电网、金杰全球智能风电运维服务平台等项目。加快包头北千万千瓦级大型现代风电基地、百万千瓦级光伏发电基地建设,推动建设山北至山南工业园区清洁能源消纳输送通道,提高能源综合利用效率和供应保障能力。

  提升农牧业现代化水平。认真落实藏粮于地、藏粮于技要求,大力推广良种良法等实用技术,发展订单种植10万亩以上。扩大莜麦、红皮小麦等杂粮和中药材等经济作物种植面积,推进黄芪精深加工。发挥希勒德格肉羊良种繁育基地辐射带动作用,发展订单养殖20万头(只)以上。大力引进培育农牧业龙头企业,新增市级以上示范合作社8家以上,扶持发展产业化联合体10个以上。完善黄花滩农牧业产业园区基础设施,加快建设绿色农畜产品加工基地;推动“达茂黄芪”地理标志证明商标认定工作,创建自治区畜牧业绿色发展示范旗县、全国有机产品认证示范区。

  提升工业新型化水平。大力促进产业升级换代,支持聚丰稀土、新达茂稀土等企业实施技改,推动稀土前端产品、铌钪等资源深加工。加快实施10万吨粗铜冶炼、20万吨稀土合金柔性铸铁管及配件生产线、铁选尾矿萤石综合利用等项目,积极推动克克齐铜钴蛇纹岩、乌兰陶勒盖铜镍矿、乌珠新乌素铜铅锌矿开发项目。大力推进企地融合,积极承接包钢产业项目转移,实施胶带输送、稀土冶炼加工等项目,新建包钢矿业三合明西部异常区铁矿石采选项目。围绕建设可再生能源综合应用示范区,推动懿晟、旋顺等清洁能源项目竣工投产。坚持腾笼换鸟,有序淘汰落后、低端、过剩产能,依法处置“僵尸企业”。

  提升文化旅游融合化水平。围绕创建国家全域旅游示范区,全面促进文化旅游深度融合发展。办好第七届游牧文化旅游节。加快完善旅游公路、旅游标识、自驾游营地、景区厕所等服务设施,建成全域旅游集散中心,优化环达茂“草原自驾游”景观线路。实施航空产业园基础设施、低空旅游、飞行培训中心等项目,积极推进达尔汗大草原旅游区、哈萨尔景区和龙梅玉荣旧居改造建设,新增A级景区2家以上。推进希拉穆仁草原旅游景区提档升级,新建库烈古城、花海三期等项目,引进企业实行公司化、集团化运营,成立旅游行业协会,增强行业自律能力。全年旅游接待人数突破280万人次、旅游收入达到20亿元,分别增长7%和8%以上。提升商贸金融品质化水平。大力促进民族手工艺品、民族食品发展,完善牧民创业园、民族风情园功能,引进更多商户入驻园区,扩大生产经营,放大辐射效应。加快重点商业综合体建设,确保哈萨尔酒店年内投入运营。推进快递下乡和电子商务进农村牧区,完善苏木乡镇综合服务平台站点,建设电子商务产业园,让更多优质农畜产品直接进入市场、卖出好价钱。启动实施满都拉农畜产品物流仓储贸易园区项目。引导符合条件的企业上市挂牌,扩大直接融资比例。鼓励各类金融机构增加中小微企业、“三农三牧”领域投放,支持中国银行、农商银行达茂支行扩大业务、稳定发展,引进建设银行、交通银行等金融机构发展担保、租赁等新业态。

  深化重点领域改革。按时完成政府机构改革任务,进一步理顺政府部门职责关系。深化税收制度改革,完成环保、水资源费转税改革。完善综合治税平台建设,推行个体和零散税收社会化管理。加强全口径预算编制和预算资金绩效管理,提高专项资金使用效率。落实好个人所得税专项附加扣除政策。深化综合行政执法体制改革,推动执法重心下移,加大对草牧场破坏、农村牧区环境污染等行为打击力度,把该管的事情管好。完善户籍制度改革,做好在城镇就业的农牧业转移人口落户工作。深化农村牧区“三变”改革和集体产权制度改革,支持农牧户以土地、草牧场经营权入股,参与企业经营收益,年内力争流转土地25万亩、草牧场200万亩。

  深化对外开放合作。改进优化口岸营商环境,推动海关、边检等部门简化通关流程,推进一体化联合查验。启动建设口岸集装箱园区及铁路专用线,新建口岸隔离场所、汽贸中心、原油及成品油海关监管场所,确保进口肉类指定口岸通过国家验收并投入使用。加快满都拉口岸至塔温陶勒盖矿运公路、至赛音山达跨境公路、至珠恩巴音跨境铁路建设,力争满都拉国际铁路口岸年内获批。全年进出口货物突破400万吨、增长28%以上。大力推进跨境旅游发展,争取将满都拉口岸列为国家对蒙开放“一日游”口岸。继续深化人文、经贸各领域合作,组织办好中蒙俄商品展销会、满都拉—杭吉文化旅游节等展会节庆活动,建设跨境电商服务平台,扩大在草原生态保护、草原病虫害防治等方面的合作。

  深化营商环境建设。大力推进政务服务“一网一门一次”改革,大幅压减办事环节、工作流程和办结时限,让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。实行投资项目会商调度机制和重大项目联席会议制度,健全项目代办服务机制,在市民大厅设置代办窗口,实现所有投资项目全程代办。修订行政审批事项目录管理清单,坚决取消不合法、不合理、不必要的审批事项和前置条件,建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境。加快推进“互联网+政务服务”,到年底90%以上的审批服务事项实现网上办理。深化商事制度改革,完善“双随机、一公开”监管。提升市民大厅服务效能,以“店小二”“保姆式”服务,构建“亲”“清”新型政商关系。

  提升百灵庙镇综合承载能力。统筹新城开发和旧城建设,启动老旧小区供热管网改造工程,实施鼎泰热力热源扩容项目,铺设供热供气管网6.1公里。规划建设棚改腾空区,实施吉泰商住小区、金三角华府等建设项目,开工建设庙式商业文化旅游产业园,建成旗档案馆。巩固自治区园林县城创建成果,抓好既有公园广场绿植补种,建成区新增绿地5万平方米,努力构建“开窗见绿、出门见园、移步见景”的园林生态系统。持续加强“洁净城镇”建设,实施物业管理三年提升计划,全面开展城市“六乱”专项整治行动,在所有住宅小区合理划定停车位,规划新建公用充电桩,进一步提升宜居水平。

  提升美丽乡村建设水平。完成乡村振兴战略五年规划、县域乡村建设规划编制。深入推进人居环境整治三年行动计划,全面整治农村牧区“五乱”,重点抓好垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升,以点带面在44个重点村建设生活垃圾和污水处理设施,新建公共厕所58座,启动建设20个乡村振兴示范村。大力发展乡村新兴产业,打造一批具有地域特色的田园综合体、农牧家乐和精品民宿。健全农村牧区环境卫生和公共设施长效管护机制,鼓励农牧民经济组织参与农村牧区公共服务。完善农牧民工返乡创业扶持政策,大力培育农牧业职业经理人、经纪人、乡村工匠和职业农牧民。深入推进文明乡风、良好家风、淳朴民风建设,广泛开展“五好家庭”等评选表彰活动,选树一批道德模范,提高乡村社会文明程度。

  提升基础设施支撑能力。统筹推进公路、水利、电网等基础设施建设,加快建设黄家滩至百灵庙二级公路,确保乌兰敖包至乌珠尔边防公路全线通车,满都拉口岸至白云鄂博公路一幅通车,南出口公路拓宽改造、呼吉日图至满都拉、达尔汗至查干哈达公路主体完工。建好管好护好运营好农村牧区公路,新建改建乡村旅游公路、扶贫公路、通村公路40公里,高标准创建自治区“四好农村路”示范旗。推动包满铁路、达茂通用机场尽快开通运营。结合光伏扶贫,新建一批户用型清洁能源项目,推动农村牧区燃煤替代。实施饮水安全巩固提升、氟病区水质达标工程,保障农牧民喝上健康的饮用水。实施电信普遍服务项目,完成23个行政村移动4G网络建设。

  实施好重点生态工程。统筹推进山水林田湖草系统治理,继续推进国土绿化行动,完成重点区域绿化1000亩。抓好重点生态工程建设,完成沙源治理32万亩、退耕还林还草27.9万亩。开展地下水超采区综合治理。全力抓好防汛抗旱工作,实施水生态综合治理项目,完成席边河和二里半河治理,小流域治理面积20万平方米。严格落实新一轮草原生态奖补政策,加快草原荒漠化、沙化治理,持续改善草原生态环境。

  落实好绿色低碳发展。加快谋划实施一批环保产业项目,促进生态效益、经济效益、社会效益相协调。全力推行“山长制”管理,加快赛乌素金矿等绿色矿山建设,完成矿区环境综合治理35平方公里。鼓励发展林下经济、绿色种养殖等生态惠民产业,新增林下经济种植面积300亩以上。推进资源节约集约利用,实行最严格的耕地保护和水资源管理制度,依法盘活处置城乡低效建设用地和闲置土地。完成百灵庙污水处理厂扩能改造。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

  完善好生态保护机制。落实主体功能区政策措施,强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动,推动“多规合一”平台建设。推行领导干部自然资源资产离任审计,完善生态环境损害责任追究制,支持开展环境公益诉讼。全面落实河湖长制,建立河湖名录,开展划界确权工作和“清四乱”专项行动,让“河畅、水清、岸绿、湖美”成为常态。健全完善保护发展森林资源目标责任制,开展森林资源二类调查,森林覆盖率提高到14.8%。加强环境执法监测体系和能力建设,健全联合执法机制,以零容忍严厉打击环境违法行为。

  实施就业创业促进行动。加强全方位公共就业服务,抓好企业职工稳定就业、失业人员再就业等工作,加强定向式、订单式职业技能培训,提升就业创业能力。全年城镇新增就业1500人,农牧民转移就业2万人以上。深入落实“创业包头”三年行动计划,发放创业担保贷款3000万元以上,创业带动就业500人以上。扎实做好复员军人安置、管理和保障工作。实施农牧民增收行动计划,努力增加农牧民财产性、经营性、转移性收入。坚持聚天下英才而用之,949494曽道人救世网,创新完善育才引才留才用才机制,让各类人才在达茂各尽其用、各展其才。

  实施教育质量提升行动。加快完善教育基础设施,新建百灵庙中学等5个体育活动室,实施蒙古族学校等校舍维修改造工程。继续落实“领航校长”“卓越教师”计划,大力开展师德师风教育,推进教师绩效考评和按劳分配制度改革,强化教师队伍的专业素养和职业精神建设。优化校际间师资配置,集中力量把基础教育办好,千方百计稳定生源,提升初高中阶段办学质量。引导规范民办幼儿园办学行为,鼓励发展民办教育培训机构。支持发展搏克、射箭等民族传统文化特色教育,创建自治区民族教育先进典型。加强德育和素质教育,积极创建市级“文明校园”。坚持开门办教育,建立学校与学生、家长沟通互动机制,构建开放式教育教学评价体系,努力办好人民满意教育。

  实施健康达茂建设行动。加强医疗基础设施建设,新建基层卫生院业务用房和周转宿舍3处,开工建设医护型养老保健服务中心项目。深化公立医院改革,加快分级诊疗和医共体建设,促进优质医疗资源共享。实施蒙医药振兴行动计划,加强基层卫生院蒙中医馆建设,在蒙医院设立蒙医药研发机构。完善“一免一降四提高一兜底”医疗保障体系,减轻群众大病医疗费用负担。巩固全国健康促进旗创建成果,着力抓好健康教育和慢性病、地方病防治,全旗居民健康素养水平达15%以上。加强食品药品监管,开展校园周边流动餐车、食品加工生产小作坊等专项整治行动。

  实施社会保障兜底行动。坚持尽力而为、量力而行,全面实施全民参保计划,完善社会保险制度,各项社会保险新增扩面1400人以上。落实城乡低保和各项优抚政策,加强特困人员、优抚对象、受灾群众等群体的基本生活保障。做好特殊困难群体救助工作,开展农村牧区留守儿童、空巢老人关爱行动,确保弱有所扶。新建“为老服务站”19个,引进社会资本新建敬老院1所。严格落实农牧民工工资支付保障制度,构建更加和谐的劳动关系。

  实施文化体育惠普行动。完善城乡公共文化服务中心配套设施,建设国家文化部首批陆邻综合性文化服务中心。推动文化事业繁荣发展,支持广大文艺工作者深入生活、扎根人民,推出更多具有时代性的精品力作,广播剧《红砂》入选自治区“五个一”工程奖。加强乌兰牧骑建设,深入开展创作、演出和业务培训,更好地发挥草原“红色文艺轻骑兵”作用。加大敖伦苏木古城等遗址保护力度,推动“哈萨尔祭祀文化”申报国家非物质文化遗产。加强文化市场监管。支持鼓励各类全民健身活动,新建查干哈达小型体育健身中心,建成11人制足球场。启动智慧广电建设,落实好县级媒体融合发展改革试点各项任务。

  实施社会治理创新行动。认真落实习总书记重要指示和中央“十个新突破”要求,力度不减、节奏不变、尺度不松,集中攻积案、清线索,坚决查处各类“保护伞”,重拳打击“黄赌毒”“盗抢骗”等犯罪活动,驰而不息推进扫黑除恶专项斗争。坚持事要解决,依法及时解决群众合理诉求,打造法治信访、阳光信访。加强基层矛盾纠纷调处工作,建成自治区一级司法所8个。认真贯彻中央、国务院推进安全生产领域改革发展意见,落实党政领导干部安全生产责任制,坚持安全发展,强化属地管理,切实抓好安全管理规范化建设,有效防范安全生产风险,坚决遏制重特大生产安全事故。加强应急队伍建设和应急物资储备,提高防灾减灾和应急救援能力。大力践行社会主义核心价值观,深入开展精神文明创建活动,争创“全国文明城市”。依法管理民族宗教事务,推进边境立体化防控体系试点建设,创建双拥模范旗“八连冠”。

  积力之所举,无不胜也;众智之所为,无不成也。达茂草原12万各族儿女将更加紧密地团结在以习同志为核心的党中央周围,想在一起、走在一起、干在一起,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在新时代展现新作为、创造新业绩,用人民满意的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!


蓝月亮心水论坛| 本港台同步报码室| 香港彩资料大全| 护民图库520868| 金光佛论坛| 大家论坛| 开码结果| 英雄会高手论坛| 210678.com| 理财婆| 管家婆网址| 红姐118论坛|